يتابع معهد حقوق الإنسان والتنمية في أفريقيا (IHRDA) هذا الأمر باهتمام بالغ

تطورات الاهتمام المتعلقة بالمفاوضات وتنفيذ اتفاقية الشراكة الأفريقية القارية

اتفاقية منطقة التجارة الحرة الأفريقية (AfCFTA)، والتي تمثل علامة فارقة في الاقتصاد والإقليم.

عمليات التكامل في أفريقيا، بما يتماشى مع تطلعات "أجندة 2063" الرائدة لـ

الاتحاد الأفريقي من أجل التنمية الشاملة والمستدامة. اتفاقية إنشاء منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية

تم توقيع الاتفاقية في مارس 2018 ودخلت حيز التنفيذ في مايو 2019، بينما بدأت الدول الأعضاء في التداول

بموجب الاتفاقية في يناير 2021.

من نواحٍ عديدة، وُصفت اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية بأنها نقطة تحول في القارة. عند اكتمالها

عند تفعيلها، ستُنشئ اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية ثاني أكبر كتلة تجارية بعد التجارة العالمية.

منظمة ذات سوق موحدة تربط 1.3 مليار شخص في 55 دولة بمساحة إجمالية

يبلغ الناتج المحلي الإجمالي 3.4 تريليون دولار أمريكي. ومن المتوقع أن يساعد تطبيق اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية بحلول عام 2035 على دفع عجلة النمو الاقتصادي.

حوالي 30 مليون شخص يعيشون في فقر مدقع و68 مليون شخص يعيشون في فقر متوسط، كما هو الحال

سيساهم ذلك بشكل كبير في مواجهة إحدى أكبر المشاكل الاقتصادية التي تواجه أفريقيا، ألا وهي انخفاض مستوى التجارة البينية الأفريقية.

التجارة. إلى جانب المكاسب الاقتصادية والمالية الهائلة المتوقعة، من المتوقع أيضاً أن تؤدي اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية إلى

boost the economic potential of women, youths and unskilled workers, with better wages and

فرص العمل، فضلاً عن زيادة القدرة على الإنتاج والتحويل والتسويق.

على الرغم من هذه المكاسب المتوقعة من اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، فإن التركيز على حقوق الإنسان ضمن مبادئها التوجيهية

كان الإطار والفلسفة غير واضحين إلى حد كبير، على الرغم من وجود عوامل الخطر المحتملة و

كان هذا متوقعاً. إن أوجه التآزر بين اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، وأجندة 2063، وأهداف التنمية المستدامة لها تأثير ضروري.

فيما يتعلق بنظام حقوق الإنسان الأفريقي، المصمم ويعمل على ضمان تعزيز حقوق الإنسان،

protection, respect and fulfilment of human rights. It has however been observed that trade

لا تؤدي الاتفاقيات والتكامل الاقتصادي دائماً إلى نتائج عادلة ومستدامة. الدافع

قد يكون للتصنيع المتسارع آثارٌ وخيمة في اتساع فجوة الأجور، حيث أن الأجور المنخفضة...

قد يتعرض العمال المهرة للاستغلال، وقد يزداد التلوث البيئي، وقد تتسع الفجوة بين الجنسين في المهارات

اتسع نطاق التنمية وفرص الوصول إلى الفرص الاقتصادية، وكل ذلك سيؤثر سلبًا على

رفاهية الأشخاص الأكثر ضعفاً في القارة. فالنساء، على سبيل المثال، يمثلن نسبة كبيرة من السكان.

يمثلون حوالي 70% من التجارة عبر الحدود في أفريقيا؛ ومع ذلك، فإنهم في ممارسة أنشطتهم الاقتصادية،

عرضة للعنف والتحرش. كما أن القيود المفروضة على حقوق الملكية تميل إلى التأثير على المزارعات.

لأنهم غير قادرين على تحقيق أقصى استفادة من استثماراتهم ونموهم القائم على التصدير. إلى جانب الشباب، هم

كما يواجهون عوائق في الوصول إلى التمويل والموارد الإنتاجية والأصول الأخرى في

القطاع الزراعي. في دراستها الرائدة حول "الأطفال المتنقلون داخل أفريقيا"، الأفريقي

خلصت لجنة الخبراء المعنية بحقوق الطفل ورفاهيته (ACERWC) إلى أن عمالة الأطفال

كانت الهجرة سمة رئيسية للهجرة الاقتصادية المعاصرة في أفريقيا. وقد كان جزء كبير من هذا

شملت الهجرة عمالاً ذوي مهارات متدنية وتركزت في الزراعة والتجارة غير الرسمية و

قطاعات الخدمات المنزلية. كان الأطفال الذين ينتقلون لأسباب اقتصادية مدفوعين بعوامل

مثل الفقر.

لوحظ أن وضع حقوق الإنسان في صميم السياسة الاقتصادية يعزز الجودة.

من أجل النمو الاقتصادي. وبالتالي، فإن الالتزامات التي قطعتها الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي على نفسها بشأن أجندة 2063 وأهداف التنمية المستدامة و

تُلزم الصكوك الرئيسية لحقوق الإنسان التابعة للاتحاد الأفريقي الدول الأفريقية بضمان

أن اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية تحقق في جوهرها كامل نطاق الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، كما

بالإضافة إلى الحقوق المدنية والسياسية. ولذلك، فإن حماية حقوق الإنسان في إطار اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية تُعد ضرورة حتمية.

يُعدّ ذلك شرطًا أساسيًا لنجاح أجندة التنمية للاتحاد الأفريقي. ومن ثمّ، جاء إعلان بريتوريا بشأن

يلخص كتاب "الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في أفريقيا" الأمر برمته عندما ينص على أن "الاتحاد الأفريقي، وأعضائه"

ينبغي للدول والمنظمات الدولية والوطنية والجهات الفاعلة غير الحكومية أن تعترف اعترافاً كاملاً بحقوق الإنسان

الحقوق كهدف أساسي للتنمية، وأن التنمية يجب أن تحققها بالكامل.

إعمال جميع حقوق الإنسان. ولذلك ينبغي دمج الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

في تخطيط التنمية وتنفيذها، بحيث يتم تلبية الاحتياجات والتطلعات الأفريقية بشكل كامل

تمت معالجته."

على الرغم من أن المجتمع المدني في أفريقيا بشكل عام، والمدافعين عن حقوق الإنسان بشكل خاص، لديهم

لعبت دوراً محورياً في تعزيز حقوق الإنسان ومحاسبة الدول في أفريقيا،

their level of involvement and voice in the negotiations leading up to the AfCFTA and the early steps

towards implementation of the framework Agreement has not been encouraging, besides their

غياب واضح في الهياكل المنشأة للإشراف على تنفيذ الإطار

الاتفاق. قد يعود ذلك جزئياً إلى حقيقة أن الجهات الفاعلة التي تقود أجندة اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية لا

إدراك كامل لأهمية حقوق الإنسان في أجندة اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، وكذلك حقيقة أن حقوق الإنسان

يواجه المدافعون عن الحقوق قيوداً في القدرة والموارد اللازمة للانخراط في قضايا التجارة.

وفي هذا السياق، بدأت IHRDA في نوفمبر 2021 شراكة مع الجمعية الألمانية

für Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ) لتعزيز حماية حقوق الإنسان في العالم

أجندة اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية. يسعى هذا التعاون إلى استكشاف سبل حماية حقوق الإنسان في

اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية، وتوعية المدافعين عن حقوق الإنسان بالأدوار التي يمكنهم القيام بها في تعزيزها.

حماية الحقوق الاجتماعية والاقتصادية في اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية.

هذه الدراسة هي نتاج شراكة بين IHRDA و GIZ. وهي تقدم تقييماً للبشرية

حقوق الإنسان في اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، والإطار القانوني لإدماج حقوق الإنسان في صلب الاتفاقية.

اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية؛ فهي تُبرز الدور الذي ينبغي أن يلعبه المدافعون عن حقوق الإنسان في عمليات اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية، و

يسلط الضوء على التحديات التي تواجه المشاركة الفعالة والكفؤة لمسؤولي تنمية الموارد البشرية، بالإضافة إلى سبل المضي قدماً.

and فرص for more effective and efficient participation of HRDs and human rights

الاندماج في اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية.

على أمل أن تسهم هذه الأداة بشكل كبير في تعزيز المعرفة و

فيما يتعلق بمشاركة مسؤولي تنمية الموارد البشرية في إطار اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، يعرب الاتحاد الدولي لتنمية الموارد البشرية عن امتنانه للوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ) لدعمها.

نحو تحقيق هذا المشروع.