21 October 2026

نحن الموقعون أدناه من منظمات المجتمع المدني ونشطاء حقوق الإنسان، نؤكد أن الحق في الجنسية أمر أساسي للكرامة الإنسانية والمساواة والانتماء والتمتع الفعال بحقوق الإنسان.

في مختلف أنحاء أفريقيا، لا يزال الأفراد والمجتمعات يعانون من انعدام الجنسية، وعدم استقرار وضعهم القانوني، وصعوبات في إثبات أو الحصول على الجنسية التي يستحقونها. وتنشأ هذه التحديات من الإرث الممتد للاستعمار؛ والثغرات والنزاعات في قوانين الجنسية؛ والتمييز على أساس الجنس أو العرق أو الأصل الإثني أو الأصل أو الانتماء المجتمعي؛ والعوائق التي تحول دون تسجيل المواليد والحصول على وثائق الجنسية؛ والنزوح والهجرة القسرية؛ والظروف الخاصة بالمجتمعات العابرة للحدود والمجتمعات البدوية؛ وتزايد رقمنة أنظمة السجل المدني والهوية.

تتجاوز عواقب انعدام الجنسية مجرد غياب وثيقة رسمية. إذ يُمكن أن يُقيّد انعدام الجنسية وعدم استقرارها الوصول إلى التعليم والرعاية الصحية والعمل والحماية الاجتماعية وحرية التنقل والمشاركة السياسية وغيرها من الحقوق، وقد يجعل الأفراد عُرضةً للإقصاء أو الاحتجاز أو الترحيل. وبدون ضمانات كافية، يُمكن أن ينتقل وضع الجنسية غير المستقرة من جيل إلى آخر.

We therefore welcome the adoption by the African Union on 18 February 2024 of the بروتوكول الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب المتعلق بالجوانب الخاصة للحق في الجنسية والقضاء على انعدام الجنسية في أفريقيا.

يمثل البروتوكول تطوراً هاماً في منظومة حقوق الإنسان الأفريقية. فهو يعزز الحماية المتعلقة بانعدام الجنسية في مرحلة الطفولة، وعدم التمييز، والوثائق، والحرمان التعسفي من الجنسية، والمجتمعات البدوية والعابرة للحدود، ويتضمن أحكاماً بشأن تحديد هوية الأشخاص عديمي الجنسية وحمايتهم. كما يربط البروتوكول الحق في الجنسية بالتطلعات القارية الأوسع نطاقاً لـ الجنسية الأفريقية, contributing to a more decolonial understanding of nationality on the continent

لكن اعتماد البروتوكول ليس سوى البداية. فبعد مرور أكثر من عامين، لم يدخل حيز النفاذ. وفي الوقت نفسه، لا يمكن تأجيل العمل على حماية حقوق الجنسية إلى حين دخوله حيز النفاذ. فالتحديات التي يسعى البروتوكول إلى معالجتها تؤثر بالفعل على الأفراد والمجتمعات في جميع أنحاء القارة، وتستدعي التزام الدول القائم بحقوق الإنسان.

تُظهر التجارب في أفريقيا أن الاعتراف القانوني وحده لا يكفي. فقد يكون الأفراد مواطنين بموجب القانون، لكنهم غير قادرين على إثبات ذلك. وقد يكون للأطفال الحق في الحماية من انعدام الجنسية، لكنهم غير قادرين على الوصول إليها عمليًا. وقد يواجه اللاجئون والنازحون داخليًا والمجتمعات البدوية والمجتمعات العابرة للحدود عقبات خاصة في الحصول على الجنسية. قد تُحسّن أنظمة الهوية الرقمية الوصول إلى الخدمات، ولكن عندما تُبنى على قوانين إقصائية أو متطلبات توثيق يصعب الوصول إليها، فإنها قد تُرسّخ الإقصاء القائم.

لذا فإن معالجة انعدام الجنسية تتطلب إجراءات يسهل الوصول إليها، ومؤسسات فعالة، وضمانات وسبل انتصاف قانونية فعالة، وتعاون إقليمي، ومشاركة حقيقية للأشخاص المتضررين بشكل مباشر.

ندعو الدول الأفريقية إلى اتخاذ إجراءات في خمسة مجالات ذات أولوية:

1. تعزيز التصديق على بروتوكول الاتحاد الأفريقي وتنفيذه: ينبغي للدول أن تعزز العمليات المحلية نحو توقيع البروتوكول والتصديق عليه، وأن تراجع قوانين الجنسية الوطنية والسياسات والممارسات الإدارية في ضوء معاييره.

2. منع انعدام الجنسية لدى الأطفال والقضاء على التمييز: ينبغي على الدول ضمان تسجيل المواليد بشكل شامل ومتاح للجميع، وتعزيز الضمانات للأطفال الذين سيصبحون بلا جنسية لولا ذلك، والقضاء على التمييز في قوانين وممارسات الجنسية، بما في ذلك التمييز على أساس الجنس أو العرق أو الأصل العرقي أو الأصل أو الانتماء المجتمعي.

3. جعل أنظمة الجنسية والهوية القانونية متاحة وعادلة وخاضعة للمساءلة: ينبغي للدول ضمان إجراءات متاحة وشفافة وغير تعسفية لتحديد وتوثيق الجنسية، بما في ذلك الأدلة البديلة المناسبة في حالة عدم توفر الأدلة الوثائقية؛ وسبل انتصاف إدارية وقضائية فعالة؛ وضمانات لضمان عدم قيام أنظمة التسجيل المدني الرقمي وتحديد الهوية بإعادة إنتاج أو تعميق الإقصاء.

4. تعزيز الحماية والحلول الإقليمية للأشخاص المعرضين لخطر متزايد لانعدام الجنسية: ينبغي للدول تحديد وحماية الأشخاص عديمي الجنسية والعمل مع التجمعات الاقتصادية الإقليمية والاتحاد الأفريقي ومؤسسات الأمم المتحدة لمنع وتقليل انعدام الجنسية الذي يؤثر على اللاجئين والنازحين والأطفال المتنقلين والمجتمعات البدوية والسكان عبر الحدود.

5. التركيز على المجتمعات المتضررة وتعزيز المساءلة: ينبغي على الدول تسهيل المشاركة الآمنة والفعالة للأشخاص عديمي الجنسية، والأشخاص المتضررين من عدم استقرار الجنسية، كما ينبغي على المنظمات التي يقودها عديمو الجنسية والمنظمات التي تقودها المجتمعات المحلية المشاركة بشكل فعال في تطوير وتنفيذ ومراقبة قوانين وسياسات وحلول الجنسية.

يتطلب القضاء على انعدام الجنسية في أفريقيا تعاوناً مستداماً بين الدول والمناطق، وروابط أقوى بين العمل القانوني والسياسي والدعوي والمجتمعي. وبصفتنا مجتمعاً مدنياً، فإننا نلتزم بتعزيز التعاون في جميع أنحاء القارة، ودعم المجتمعات المتضررة للمطالبة بحقوقها، وتبادل المعرفة والاستراتيجيات والأدوات، ومساءلة الدول والمؤسسات عن ترجمة الالتزامات القانونية إلى حماية فعّالة.

في اليوم الأفريقي لحقوق الإنسان وبمناسبة الذكرى السنوية الخامسة والستين لاتفاقية عام 1961 بشأن خفض حالات انعدام الجنسية، ندعو إلى تجديد العمل القاري لضمان عدم حرمان أي شخص من حقوقه بسبب افتقاره إلى الجنسية أو عدم قدرته على إثبات جنسيته.

إن الحق في الجنسية ليس مجرد مسألة تتعلق بالوضع القانوني أو الوثائق، بل هو مسألة تتعلق بالكرامة والمساواة والانتماء والمشاركة الكاملة في المجتمع.

For expression of interest or enquiries please contact:

ثانديكا تشاوكي

thandekaschauke@gmail.com

نيابة عن شبكة القوميات الأفريقية (PANN)

التأييدات:

				مجلس الآباء مجلس الشيوخ
			كيب الغربية ائتلاف ضد كراهية الأجانب (WCC-AX)

المنظمات:

منظمة العفو الدولية في زيمبابوي

المعهد الأفريقي للهجرة وتنمية الشباب (AIMYD) (غامبيا)

محفزات التغيير (جنوب أفريقيا)

المركز 4-هاكي (كينيا)

مركز قانون الطفل (جامعة بريتوريا) (جنوب أفريقيا)

Centre for Human Rights (University of Pretoria) (South Africa)

مؤسسة الفصل الأول (زامبيا)

برنامج المواطنة، ناماتي (كينيا)

اتحاد السنغال - لجنة الشباب الأفريقية (السنغال)

Coordinating Assembly of NGOs (CANGO) (Eswatini)

DIGNITY Kwanza – Community Solutions (Tanzania)

Dobsonville Human Rights Center (South Africa)

Eastern Africa Nationality Network (EANN)

Equality Now

التحالف العالمي لإنهاء انعدام الجنسية (GAtES)

الحملة العالمية من أجل المساواة في الحقوق الوطنية (GCENR)

الحركة العالمية لمناهضة انعدام الجنسية (GMAS)

المجلس العالمي للتقاضي الاستراتيجي (GSLC)

منظمة مركز هاكي (كينيا)

شبكة هاوايتي مينا لانعدام الجنسية

مركز القرن الأفريقي لتحليل السياسات (كينيا)

معهد حقوق الإنسان والتنمية في أفريقيا (IHDRA) (غامبيا)

Kopanang Africa Against كراهية الأجانب (KAAX) (South Africa)

محامون من أجل حقوق الإنسان (جنوب أفريقيا)

مركز المساعدة القانونية (ناميبيا)

جمعية ماراغولي المجتمعية (أوغندا)

Nubian Rights Forum (Kenya)

Pan African Nationality Network (PANN)

مجلس شيوخ باري (كينيا)

شبكة باكس أفريكا (PAN) (جنوب أفريقيا)

Refugee Social Services ( South Africa)

مؤسسة حقوق العيش في أفريقيا (جنوب أفريقيا)

SALAM for Democracy and Human Rights (SALAM DHR)

مركز سكالا بريني في كيب تاون (جنوب أفريقيا)

الرابطة الصومالية لجنوب أفريقيا (SASA)

South Africa Refugee Led Network (SARLN)

شبكة جنوب أفريقيا للمهاجرين واللاجئين (SANIR)

شبكة الجنسيات في جنوب أفريقيا (SANN)

Swatini Action Group Against Abuse (SWAGAA) (Eswatini)

Taita-Taveta Human Rights Network (TTHRN) (Kenya)

هذا هو الوطن (جنوب أفريقيا)

سلة الفاكهة (جنوب أفريقيا)

وحدة حقوق اللاجئين بجامعة كيب تاون (جنوب أفريقيا)

قرية الأمل (VOH) (جنوب أفريقيا)

Women on Journey (WoJ) (South Africa)

ائتلاف كيب الغربية لمناهضة كراهية الأجانب (WCC-AX) (جنوب أفريقيا)

مركز تنمية الشباب المستدامة (إسواتيني)

محامو زيمبابوي لحقوق الإنسان

فرادى:

ليون نزو

أرنولد نكوبي

تيانا دانييل خافيير

ثانديكا تشاوكي

مبومالانغا زواني

جان كلود ندابيهاوينيمانا

مارثا لانغا

القس الدكتور تايلور نيانهيتي

كاوسو سيلا

سيانداسيف زوان

مزوانديل بونجيسوا مامبا

توني هانكوكس

مواجاب خالد