أهم التطورات الفقهية المتعلقة بمكافحة ختان الإناث في سيراليون

خلفية

في 8 يوليو 2025، أصدرت محكمة العدل التابعة للمجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) حكماً تطورات فقهية رئيسية وجّه هذا القرار رسالة قوية في جميع أنحاء غرب أفريقيا. فقد وجدت المحكمة أن حكومة سيراليون قد انتهكت واجبها الأساسي في حماية النساء والفتيات من ختان الإناث. وتختص محكمة العدل التابعة للمجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس)، وهي الهيئة القضائية الرئيسية للمجموعة، بالنظر في شكاوى حقوق الإنسان التي يرفعها الأفراد ومنظمات المجتمع المدني ضد الدول الأعضاء. وعلى الرغم من انتشار هذه الممارسة على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد، فقد تقاعست الدولة عن سن تشريع يحظر ختان الإناث، وهو ما اعتبرته المحكمة خرقًا لالتزاماتها بموجب المادة 5 من الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب، والمادة 3(1) من بروتوكول مابوتو (بروتوكول الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب بشأن حقوق المرأة في أفريقيا)، والمادة 7 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. وبناءً على ذلك، أعلنت المحكمة سيراليون مسؤولة دوليًا عن هذا الانتهاك، وأمرت الدولة باتخاذ تدابير تشريعية وغيرها من التدابير المناسبة لحظر ختان الإناث ومنعه.

الممارسة الضارة

وراء كل حكم أناس حقيقيون، حياتهم وكرامتهم على المحك. بالنسبة لنساء مثل كادياتو، المدعية الثالثة في هذه القضية، لا تُعدّ ممارسة ختان الإناث مناسبة احتفالية، بل لحظة رعب: تُحتجز رغماً عنها، وتُخضع للختان، وتُحبس لعدة أيام على يد أفراد من مجتمعها. قصتها ليست فريدة من نوعها. ففي سيراليون، لا يزال ختان الإناث متجذراً بعمق كجزء من طقوس الانضمام إلى مجتمعات مثل مجتمع بوندو، حيث تُؤخذ الفتيات إلى الأدغال، ويُلقّنّ العادات، ويُخضعن للختان قبل بلوغهن سن الرشد كطقس عبور. ووفقاً لأحدث البيانات، يبلغ عدد النساء اللواتي يخضعن للختان حوالي 1000 امرأة في السنة. 83% من النساء اللواتي تتراوح أعمارهن بين 15 و49 عاماً خضعن لعملية ختان الإناث، مع انخفاض كبير في نسبة التخفيض بين سن 10 و 14 عامًا، وأكثر من الخمس بعد سن 15 عامًا. بالنسبة للعديد من العائلات، فإن المقاومة ليست بالأمر البسيط: فالضغط المجتمعي، والتهديد بالنبذ ​​يجعل الرفض يبدو مستحيلاً.

يُعرّض ختان الإناث النساء والفتيات لـ مضاعفات صحية خطيرة. تواجه النساء والفتيات اللواتي يخضعن لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية مخاطر أعلى بكثير للإصابة بمضاعفات التوليد (مثل المخاض المطول، ونزيف ما بعد الولادة، وولادة جنين ميت)، ومشاكل في أمراض النساء والمسالك البولية والصحة الجنسية، فضلاً عن تحديات الصحة النفسية مثل القلق والاكتئاب واضطراب ما بعد الصدمة. في الواقع، ذهبت لجنة الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب إلى أبعد من مجرد إدانة هذه الممارسة. فقد وجدت اللجنة أن إن إخضاع النساء والفتيات لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية يرقى إلى مستوى التعذيب. وبذلك، يُعدّ ذلك انتهاكًا للمادة الأولى من اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب. في قضية كادياتو، وصفت محكمة الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) ختان الإناث بأنه معاملة لا إنسانية ومهينة لما يترتب عليه من عواقب جسدية ونفسية وخيمة ومستمرة، حتى وإن لم تُصنّفه صراحةً على أنه تعذيب. تنص المادة الأولى من اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب على أن التعذيب يتطلب: (1) التسبب عمدًا في ألم أو معاناة جسدية أو نفسية شديدة؛ (2) لغرض محظور، كالتفرقة؛ (3) بمشاركة أو موافقة أو تواطؤ مسؤول عام. يُمكن القول إن ختان الإناث يستوفي جميع هذه العناصر. فهو يُسبب ألمًا شديدًا ومستدامًا، ويتجذر في التمييز القائم على النوع الاجتماعي، وعندما تُقصر الدول في منع هذه الممارسة أو المعاقبة عليها، فإن تقاعسها قد يُعدّ تواطؤًا. تشير هذه التفسيرات مجتمعةً إلى اعتراف متزايد في القانون الدولي لحقوق الإنسان بأن ختان الإناث قد يستوفي العتبة القانونية للتعذيب، لا سيما عندما تتسامح الدول مع هذه الممارسة أو تُقصر في منعها.

التعريف القانوني

هناك حجة قوية مفادها أن ختان الإناث يندرج تحت التعريف القانوني للتعذيب بموجب القانون الدولي. فهو ينطوي على إلحاق ألم جسدي ونفسي شديد عمدًا، ويُمارس لأغراض تمييزية متجذرة في عدم المساواة بين الجنسين، وغالبًا ما يُمارس على الأطفال الذين لا يستطيعون إعطاء موافقة حرة ومستنيرة. إن الدافع التمييزي الكامن وراء هذه الممارسة، وهو السيطرة على الحياة الجنسية للإناث وتعزيز المعايير الأبوية، يُلبي عنصر "الغاية" المطلوب بموجب اتفاقية مناهضة التعذيب. علاوة على ذلك، عندما تفشل الدول في منع هذه الممارسة أو التحقيق فيها أو المعاقبة عليها، فإن هذا التقاعس قد يرقى إلى مستوى الإقرار أو الموافقة، مما يُعرّضها لخطر جسيم. مسؤولية الدولة. Accordingly, من خلال تحميل حكومة سيراليون مسؤولية عدم سنّ تشريع يحظر ختان الإناث، أوضحت المحكمة أن الدول ملزمة بحماية النساء والفتيات من الممارسات التي تنتهك كرامتهن وسلامة أجسادهن. وبهذا، حتى دون استخدام كلمة "تعذيب"، عززت محكمة الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) مبدأ أن الممارسات الثقافية لا تبرر العنف ضد النساء والفتيات.

تتجاوز أهمية هذا الحكم حدود سيراليون بكثير. فبالنسبة للدول الأعضاء في المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس)، يُعدّ هذا الحكم سابقةً وتحذيراً في آنٍ واحد. فهو يُشير إلى إمكانية محاسبة الحكومات ليس فقط على انتهاك الحقوق بشكل مباشر، بل أيضاً على تقاعسها عن اتخاذ خطوات معقولة لمنع الضرر المتوقع. وبذلك، عزّزت المحكمة دور العدالة الإقليمية كضمانة عندما تقصر الأنظمة الوطنية. كما يُمكّن هذا القرار منظمات المجتمع المدني والناشطين والناجين في جميع أنحاء غرب أفريقيا من المطالبة بحماية أقوى وإصلاحات جوهرية من حكوماتهم. وفي نهاية المطاف، يُؤكد هذا الحكم على السلطة المتنامية لمحكمة العدل التابعة لإيكواس بصفتها حامية لحقوق الإنسان في المنطقة. وستعتمد فعالية هذا الحكم في نهاية المطاف على استعداد سيراليون لتنفيذ إصلاح تشريعي شامل وضمان إنفاذه على مستوى المجتمعات المحلية. وبينما يتطلب القضاء على الممارسات الضارة مثل ختان الإناث تغييراً قانونياً واجتماعياً وثقافياً مستداماً، يُبرهن هذا الحكم على أن القانون لا يزال أداةً فعّالة للمساءلة، وقبل كل شيء، لحماية كرامة الإنسان.

ما أمرت به المحكمة

Having found Sierra Leone responsible for violations relating to female genital mutilation (FGM), the ECOWAS Court ordered the State to take concrete corrective measures. Sierra Leone is now required to enact and implement legislation criminalising FGM, adopt measures to prevent the practice and protect women and girls from harm, and ensure effective investigations and accountability for perpetrators. The Court also directed the State to provide an effective remedy to the survivor, including compensation to the third applicant, Kadijatu, for the harm suffered. The sum of USD 30,000 في compensation was awarded, and the Court emphasized the State’s obligation to investigate and prosecute those responsible for the abuse.

قضايا أخرى تتعلق بتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية رفعتها المنظمة الدولية لحقوق الإنسان والتنمية في غرب أفريقيا

وبعيداً عن سيراليون، لعبت المنظمة الدولية لحقوق الإنسان والديمقراطية دوراً رئيسياً في التقاضي الاستراتيجي الذي يهدف إلى إنهاء ختان الإناث في جميع أنحاء غرب إفريقيا. Mali, IHRDA, together with women’s rights organisations and partners including Equality Now, filed a case before the ECOWAS Court of Justice in 2021 challenging the government’s failure to criminalise FGM. The case argues that Mali’s lack of a legal framework prohibiting the practice violates the rights of women and girls under regional and international human rights standards. The matter remains pending before the Court. اقرأ المزيد

In The Gambia, IHRDA has provided technical and legal support in efforts to defend protections against FGM, including participation in التقاضي concerning the constitutionality of the country’s 2015 ban on the practice. The case comes amid ongoing national debates over attempts to repeal anti-FGM protections, with IHRDA supporting efforts to uphold safeguards for women and girls. اقرأ المزيد

By لويزا يوكمي نتاجي

مسؤول الشؤون القانونية، معهد حقوق الإنسان والتنمية في أفريقيا