21 de outubro de 2026

Nós, organizações da sociedade civil e ativistas de direitos humanos abaixo assinados, afirmamos que o direito à nacionalidade é fundamental para a dignidade humana, a igualdade, o sentimento de pertencimento e o gozo efetivo dos direitos humanos.

Em toda a África, indivíduos e comunidades continuam a vivenciar a apatridia, a insegurança da nacionalidade e as dificuldades em comprovar ou obter a nacionalidade a que têm direito. Esses desafios decorrem dos legados persistentes da colonização; das lacunas e conflitos nas leis de nacionalidade; da discriminação com base em gênero, raça, etnia, origem ou pertencimento a uma comunidade; das barreiras ao registro de nascimento e à documentação de nacionalidade; do deslocamento forçado e da migração; das circunstâncias particulares das comunidades transfronteiriças e nômades; e, cada vez mais, da digitalização dos sistemas de registro civil e de identificação.

As consequências vão muito além da ausência de um documento. A apatridia e a nacionalidade insegura podem restringir o acesso à educação, saúde, emprego, proteção social, liberdade de movimento, participação política e outros direitos, além de deixar os indivíduos vulneráveis ​​à exclusão, detenção e expulsão. Sem salvaguardas adequadas, o status de nacionalidade insegura também pode ser transmitido de uma geração para a outra.

Saudamos, portanto, a adoção pela União Africana, em 18 de fevereiro de 2024, da Protocolo à Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos relativo aos aspetos específicos do direito à nacionalidade e à erradicação da apatridia em África..

O Protocolo representa um importante avanço no sistema africano de direitos humanos. Ele fortalece as proteções relativas à apatridia infantil, à não discriminação, à documentação, à privação arbitrária da nacionalidade, às comunidades nômades e transfronteiriças, e inclui disposições sobre a identificação e proteção de apátridas. Além disso, conecta o direito à nacionalidade à aspiração continental mais ampla por uma maior integração racial. cidadania africanacontribuindo para uma compreensão mais decolonial da nacionalidade no continente.

No entanto, a adoção é apenas o começo. Mais de dois anos depois, o Protocolo ainda não entrou em vigor. Ao mesmo tempo, as ações para proteger os direitos de nacionalidade não podem esperar pela sua entrada em vigor. Os desafios que ele busca abordar já afetam indivíduos e comunidades em todo o continente e envolvem as obrigações existentes dos Estados em matéria de direitos humanos.

A experiência em toda a África demonstra que o reconhecimento legal por si só não basta. As pessoas podem ser cidadãs perante a lei, mas incapazes de comprová-lo. As crianças podem ter direito a salvaguardas contra a apatridia, mas não conseguem acessá-las na prática. Refugiados, populações deslocadas internamente, comunidades nômades e transfronteiriças podem enfrentar barreiras específicas para obter a nacionalidade. Os sistemas de identidade digital podem melhorar o acesso aos serviços, mas, quando baseados em leis excludentes ou em requisitos de documentação inacessíveis, também podem perpetuar a exclusão existente.

Combater a apatridia exige, portanto, procedimentos acessíveis, instituições funcionais, salvaguardas e recursos legais eficazes, cooperação regional e a participação significativa das pessoas diretamente afetadas.

Apelamos aos Estados africanos para que tomem medidas em cinco áreas prioritárias:

1. Avançar na ratificação e implementação do Protocolo da UA: Os Estados devem impulsionar os processos internos para a assinatura e ratificação do Protocolo e rever as leis, políticas e práticas administrativas nacionais em matéria de nacionalidade à luz das suas normas.

2. Prevenir a apatridia infantil e eliminar a discriminação: Os Estados devem garantir o registro universal e acessível de nascimento, fortalecer as salvaguardas para crianças que, de outra forma, seriam apátridas e eliminar a discriminação nas leis e práticas de nacionalidade, incluindo a discriminação com base em gênero, raça, etnia, origem ou pertencimento a uma comunidade.

3. Tornar os sistemas de nacionalidade e identidade legal acessíveis, justos e responsáveis: Os Estados devem assegurar procedimentos acessíveis, transparentes e não arbitrários para o estabelecimento e documentação da nacionalidade, incluindo provas alternativas adequadas quando não houver prova documental disponível; recursos administrativos e judiciais eficazes; e salvaguardas para garantir que os sistemas digitais de registo civil e de identificação não reproduzam ou aprofundem a exclusão.

4. Reforçar a proteção e as soluções regionais para pessoas com maior risco de apatridia: Os Estados devem identificar e proteger as pessoas apátridas e trabalhar com as Comunidades Económicas Regionais, a União Africana e as instituições das Nações Unidas para prevenir e reduzir a apatridia que afeta refugiados e populações deslocadas, crianças em movimento, comunidades nómadas e populações transfronteiriças.

5. Centralizar as comunidades afetadas e fortalecer a responsabilização: Os Estados devem facilitar a participação segura e significativa de apátridas, pessoas afetadas pela insegurança da nacionalidade, e as organizações lideradas por apátridas e pelas comunidades devem participar de forma significativa no desenvolvimento, implementação e monitoramento das leis, políticas e soluções relativas à nacionalidade.

A erradicação da apatridia na África exigirá cooperação contínua entre países e regiões, bem como conexões mais fortes entre as esferas jurídica, política, de defesa de direitos e de ação comunitária. Como sociedade civil, comprometemo-nos a fortalecer a colaboração em todo o continente; apoiar as comunidades afetadas na reivindicação de seus direitos; compartilhar conhecimento, estratégias e ferramentas; e responsabilizar os Estados e as instituições pela tradução dos compromissos legais em proteção efetiva.

No Dia Africano dos Direitos Humanos e por ocasião do 65º aniversário da Convenção de 1961 sobre a Redução da Apatridia, apelamos a uma ação continental renovada para garantir que nenhuma pessoa tenha seus direitos negados por não possuir nacionalidade ou por não poder comprovar a nacionalidade que lhe é devida.

O direito à nacionalidade não é simplesmente uma questão de estatuto legal ou de documentação. É uma questão de dignidade, igualdade, pertença e plena participação na sociedade.

Para manifestar interesse ou esclarecer dúvidas, entre em contato com:

Thandeka Chauke

thandekaschauke@gmail.com

Em nome da Rede Pan-Africana de Nacionalidades (PANN)

Depoimentos:

				Conselho de Pare dos Anciãos
			Cabo Ocidental Coalizão Contra Xenofobia (WCC-AX)

Organizações:

Anistia Internacional Zimbábue

Instituto Africano para Migração e Desenvolvimento da Juventude (AIMYD) (Gâmbia)

Catalisadores da Mudança (África do Sul)

Centro 4-HAKI (Quênia)

Centro de Direito da Criança (Universidade de Pretória) (África do Sul)

Centro de Direitos Humanos (Universidade de Pretória) (África do Sul)

Capítulo Um Fundação (Zâmbia)

Programa de Cidadania, Namati (Quênia)

Consórcio Senegal Comissão Africana da Juventude (Senegal)

Assembleia Coordenadora de ONGs (CANGO) (Eswatini)

DIGNITY Kwanza – Soluções Comunitárias (Tanzânia)

Centro de Direitos Humanos de Dobsonville (África do Sul)

Rede de Nacionalidades da África Oriental (EANN)

Igualdade Agora

Aliança Global para Acabar com a Apátrida (GAtES)

Campanha Global pela Igualdade de Direitos de Nacionalidade (GCENR)

Movimento Global Contra a Apátrida (GMAS)

Conselho Global de Litígios Estratégicos (GSLC)

Organização do Centro Haki (Quênia)

Rede Havaiana de Apátridas do Oriente Médio e Norte da África

Centro de Análise de Políticas do Chifre da África (Quênia)

Instituto de Direitos Humanos e Desenvolvimento na África (IHDRA) (Gâmbia)

Kopanang África Contra a Xenofobia (KAAX) (África do Sul)

Advogados pelos Direitos Humanos (África do Sul)

Centro de Assistência Jurídica (Namíbia)

Associação Comunitária Maragoli (Uganda)

Fórum dos Direitos Núbios (Quênia)

Rede Pan-Africana de Nacionalidades (PANN)

Conselho de Anciãos de Pare (Quênia)

Rede Pax Afrika (PAN) (África do Sul)

Serviços Sociais para Refugiados (África do Sul)

Fundação Rights2Live África (África do Sul)

SALAM pela Democracia e pelos Direitos Humanos (SALAM DHR)

Centro Scalabrini da Cidade do Cabo (África do Sul)

Associação Somali da África do Sul (SASA)

Rede Sul-Africana Liderada por Refugiados (SARLN)

Rede da África Austral para Imigrantes e Refugiados (SANIR)

Rede Nacional de Nacionalidades da África Austral (SANN)

Grupo de Ação de Essuatíni Contra o Abuso (SWAGAA) (Essuatíni)

Rede de Direitos Humanos Taita-Taveta (TTHRN) (Quênia)

Esta é a nossa casa (África do Sul)

A Cesta de Frutas (África do Sul)

Unidade de Direitos dos Refugiados da Universidade da Cidade do Cabo (África do Sul)

Vila da Esperança (VOH) (África do Sul)

Mulheres em Jornada (WoJ) (África do Sul)

Coalizão do Cabo Ocidental contra a Xenofobia (WCC-AX) (África do Sul)

Centro de Desenvolvimento Sustentável da Juventude (Eswatini)

Advogados do Zimbábue pelos Direitos Humanos

Indivíduos:

Leon Nzou

Arnold Ncube

Tiana Danielle Xavier

Thandeka Chauke

Mpumalanga Zwane

Jean Claude Ndabihawenimana

Martha Langa

Rev. Dr. Taylor Nyanhete

Kawsu Sillah

Siyandasive Zwane

Mzwandile Bongiswa Mamba

Toni Hancox

Mwajabu Khalid