Banjul, 26 de outubro de 2018:

Senhora Presidente e Ilustres Comissários da Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos,

Distintos representantes de Estados africanos,

O Instituto para os Direitos Humanos e o Desenvolvimento na África deseja parabenizar a Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos pelo excelente trabalho que vem realizando na promoção e proteção dos direitos humanos nos últimos 31 anos desde a sua criação. Em muitos casos, a Comissão representou a última esperança para indivíduos e povos da África que tiveram seus direitos violados por poderosos atores estatais e não estatais.

No exercício do seu mandato de proteção e interpretação ao longo dos anos, a Comissão fez muitas interpretações progressistas da Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos e criou uma jurisprudência africana de direitos humanos da qual nos orgulhamos. Apesar dos muitos desafios que enfrentou no desempenho das suas funções, a Comissão conseguiu decidir sobre as comunicações que lhe foram apresentadas sem receio ou favorecimento.

No entanto, estamos preocupados com a Decisão 1015 do Conselho Executivo da União Africana, tomada em junho de 2018, devido ao impacto que ela tem sobre o trabalho da Comissão.

Esta decisão destaca que a “independência de que goza a Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos é apenas de natureza funcional e não independência em relação aos mesmos órgãos que a criaram”. Argumentamos que isso representa uma interpretação equivocada do direito internacional, uma vez que a Comissão não foi criada por órgãos da UA, mas sim por um tratado: a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos. Além disso, a Carta garante a independência institucional, funcional e pessoal da Comissão e de seus Comissários. Para poder desempenhar suas funções de forma eficaz, a Comissão deve operar livre de qualquer interferência externa por parte dos órgãos políticos e de formulação de políticas da União Africana.

A decisão do Conselho Executivo também expressou “cautela quanto à tendência da Comissão Africana de atuar como órgão de apelação, minando assim os sistemas jurídicos nacionais”. Esta parte da decisão não está em consonância com a forma como a Comissão avalia as comunicações que lhe são apresentadas. O artigo 56.º da Carta Africana estabelece condições de admissibilidade que incluem o esgotamento dos recursos a nível nacional. A Comissão, na sua função, não serve como órgão de apelação para decisões dos tribunais nacionais, mas sim como órgão quase judicial que visa proteger os direitos que os Estados não conseguiram proteger ao abrigo da Carta.

Além disso, estamos preocupados com a ordem do Conselho Executivo à Comissão para que revise seus critérios de concessão de status de observador a ONGs e retire o credenciamento da Coalizão de Lésbicas Africanas (CAL). Alarmamos-nos com o fato de a Comissão já ter começado a cumprir essa ordem, retirando o status de observador da CAL.

Instamos os Estados Partes da União Africana a garantir a total independência da Comissão, protegendo-a de qualquer interferência dos órgãos políticos e de formulação de políticas da União Africana em seu trabalho.

Instamos também a Comissão Africana a defender a sua independência e a definir uma estratégia clara para responder à decisão 1015 sem receio ou favorecimento.

Nossa Comissão Africana de Direitos Humanos e dos Povos deve ser independente.

Obrigado.