19 October 2010

Vinte cidadãos nigerianos e uma organização não governamental estão contestando judicialmente a dicotomia indígena/colonizador perante o Tribunal Federal Superior da Nigéria. O Tribunal Federal Superior de Kaduna, presidido pelo Juiz Mohammed Lawal Shuaibu, adiou o caso para 24 de novembro de 2010. Os requerentes argumentam que a dicotomia indígena/colonizador impacta negativamente o gozo dos direitos humanos fundamentais consagrados na Constituição da Nigéria e no direito africano e internacional dos direitos humanos.

Vinte e um requerentes apresentaram uma ação constitucional perante o Tribunal Federal Superior da Divisão de Kaduna contra o Governo Federal, a Comissão Federal de Caráter, os estados de Plateau, Kaduna, Kano e Katsina, e as Áreas de Governo Local (LGA) de Jos Norte, Shendam, Kaduna Sul, Giwa (Kaduna), Fagge (Kano), Kumbotso (Kano), Nassarawa (Kano) e Tarauni (Kano). Os requerentes contestam a política e a prática de discriminação a que foram submetidos pelos réus nomeados, por meio de sua classificação como “colonos” ou “não-indígenas”. Esta ação, movida sob as novas Regras de Procedimento de Execução dos Direitos Fundamentais de 2009, busca, portanto, obter uma decisão que leve os réus a reconhecer e respeitar plenamente os direitos dos requerentes, bem como de todos os demais nigerianos.

Os requerentes, todos residentes nos referidos Estados e Municípios há décadas (e suas famílias, por vezes, há séculos), buscam uma ordem judicial para a garantia de seus direitos humanos fundamentais. Eles alegam que esses direitos estão consagrados na Constituição da República Federal da Nigéria de 1999 e em outras leis, incluindo a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos de 1995 (Leis Federais da Nigéria, Cap. 10). Eles também fundamentam suas reivindicações no direito internacional, incluindo a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos (CADHP), o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos (PIDCP), o Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (PIDESC) e a Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH).

Um resultado favorável beneficiará milhões de vítimas e reformará a ordem vigente. Espera-se que este processo gere mudanças nas políticas e práticas governamentais em relação a esta questão. Além disso, o processo introduzirá preocupações constitucionais objetivas e universais na questão, de outra forma polarizada e potencialmente explosiva, da negação de direitos constitucionais e da discriminação com base no local de origem e na etnia.

Fundo

O Princípio do Caráter Federal está consagrado no artigo 147 (3) da Constituição da República Federal da Nigéria de 1999. Embora bem-intencionado, em um contexto multiétnico como o da Nigéria, o Princípio foi desnecessariamente expandido e distorcido, permitindo a politização da questão de quem é considerado “indígena” de um Estado ou Área de Governo Local na Nigéria. Além disso, as classificações de “indigeneidade” e a emissão de “certificados de indigeneidade” resultaram em acesso preferencial e, por vezes, exclusivo a direitos e serviços normalmente devidos a todos os cidadãos. Consequentemente, os nigerianos classificados como “não indígenas” ou “colonos” são marginalizados e excluídos de maneiras que nada têm a ver com os objetivos de preservação da identidade cultural e da autonomia previstos pelo Princípio do Caráter Federal.

O tratamento discriminatório dispensado aos “não-indígenas” Possui profundas raízes históricas e sociopolíticas, e é provavelmente o tema mais sensível da vida pública nigeriana. Contribuiu para um ciclo de violência em certos estados e representa uma séria preocupação de segurança nacional para a Nigéria. Como tal, se não for resolvido, pode ameaçar o próprio tecido social do país.

“Não-indígenas” são discriminados e privados de direitos, oportunidades e benefícios, incluindo:

a. oportunidades e benefícios educacionais;

b. Oportunidades e benefícios de emprego;

c. acesso ao serviço público e militar;

d. propriedade e alocação de bens;

e. infraestrutura e serviços governamentais, como estradas, água e escolas; e

f. participação e oportunidades políticas.

O tratamento discriminatório enfrentado pelos “não-indígenas” frustra a ideia de integração, que deveria contribuir para moldar a sociedade e fortalecer a crença em “Uma Nigéria”.