Explicação geral

A Comissão Africana surgiu em 21 de Outubro de 1986 e é o órgão de tratamento de queixas de direitos humanos mais antigo em África. A Comissão é um órgão quase judicial responsável pela aplicação das disposições da Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos (CADHP), bem como pela protecção e promoção dos direitos humanos e dos povos no continente africano. O seu Secretariado está localizado em Banjul, Gâmbia.

The African Commission is composed of 11 Commissioners, “escolhidos entre personalidades africanas da mais alta reputação, conhecidas pela sua elevada moralidade, integridade, imparcialidade e competência em questões de direitos humanos e dos povos; consideração especial sendo dada a pessoas com experiência jurídica” (African Charter Article 31). They are elected by the African Union Assembly from experts nominated by State parties to the Charter. The Commissioners serve in their personal capacity and are elected for a six years renewable term.

Mandato:
The mandate of the African Commission is to ensure the promotion and protection of human and peoples’ rights, and to interpret a Carta Africana. Este mandato está estabelecido no artigo 45.º da Carta.

Jurisdição

A Comissão Africana tem jurisdição territorial e temática para presidir as comunicações apresentadas a ela pelos Estados Partes da Carta Africana ou por indivíduos (vítimas) cujos direitos ao abrigo da Carta Africana tenham sido violados

Sessões e relatórios de estado

Pelo seu Regulamento Interno revisto para 2020, a Comissão Africana convoca quatro sessões ordinárias por ano, cujo local e duração são determinados pela Comissão. Estas sessões estão abertas a indivíduos, Organizações da Sociedade Civil (OSC) e Organizações Não Governamentais (ONG), etc.

A Comissão também poderá realizar sessões extraordinárias, se necessário. Nesse caso, são convocados pelo Presidente da Comissão, a pedido do Presidente da Comissão da União Africana ou da maioria dos membros da Comissão.

Durante as Sessões, a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos exige que os Estados apresentem dois tipos de relatórios: relatórios iniciais (que devem ser apresentados pelos Estados dois anos após a ratificação ou adesão à Carta) e relatórios periódicos (que devem ser apresentados a cada dois anos após o relatório inicial).

Como acessar a Comissão Africana

A competência da Comissão Africana para ouvir e determinar queixas contra os Estados Partes é regulada pelos artigos 47.º a 59.º da Carta Africana. A sua jurisdição é obrigatória e automática para os Estados que ratificaram o seu tratado fundador, a Carta.

As comunicações são um dos mecanismos utilizados pela Comissão para garantir o cumprimento pelos Estados das disposições em matéria de direitos humanos consagradas na Carta. Podem ser intentadas por Estados contra Estados ou por indivíduos ou ONG contra um ou vários Estados.

Uma comunicação só pode ser apresentada à Comissão contra um Estado que tenha ratificado a Carta Africana, por um indivíduo ou ONG. Também pode ser apresentado pela(s) alegada(s) vítima(s) de violações dos direitos humanos ou por qualquer pessoa em seu nome.

Os critérios de admissibilidade para a apresentação de uma comunicação estão estabelecidos no Artigo 56 da Carta Africana. Estes requisitos de admissibilidade também estão sujeitos à disponibilidade e acessibilidade dos recursos internos.

Não há restrições sobre as pessoas que são elegíveis para apresentar casos à Comissão Africana; todas as pessoas, físicas ou jurídicas, podem apresentar queixas. As únicas restrições são aquelas que se aplicam a todos os tratados relativos à responsabilidade do Estado.

Estes são:

• Restrições de tempo (competência ratione temporis): States are only bound to guarantee the human rights provided for in Charter after their ratification of the treaty and allegations of violation of this obligation can be brought before the African Commission;

• Restrições de assuntos (competência ratione materiae): States are only bound to guarantee those rights provided for in the Charter and allegations of violation of this obligation can be brought before the African Commission.

Como a IHRDA se envolve com a Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos

O trabalho da IHRDA envolve significativamente a Comissão Africana, uma vez que esta é o órgão de tratamento de reclamações mais antigo do Sistema Africano de Direitos Humanos. A IHRDA participa nas suas sessões ordinárias, colabora estreitamente com os seus mecanismos especiais e grupos de trabalho e apresenta comunicações em nome das vítimas de violações dos direitos humanos.