الدورة الخامسة والأربعون للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، 13-27 مايو، بانجول، غامبيا.

بيان بشأن الانتهاكات الجسيمة والواسعة النطاق للحق في السكن والمأوى في نجامينا. الدورة العادية الخامسة والأربعون - 13-27 مايو 2009، بانجول، غامبيا.

يود معهد حقوق الإنسان والتنمية في أفريقيا (IHRDA) لفت انتباه اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (اللجنة الأفريقية) إلى الانتهاكات الجسيمة والواسعة النطاق للحق في السكن والمأوى في نجامينا، عاصمة تشاد. وقد نتجت هذه الانتهاكات عن حملة إخلاء قسري واسعة النطاق.

منذ فبراير 2008 وحتى الآن، تم إجلاء أكثر من 30 ألف شخص قسراً من منازلهم، وتعيش آلاف العائلات تحت تهديد الإجلاء القسري المستمر في نجامينا. بعد محاولة الانقلاب الفاشلة في 2 فبراير 2008، صدر مرسوم رئاسي يُجيز الإجلاء القسري من منطقتي غاردولي وواليا في نجامينا.

المرسوم الرئاسي[1] أكدوا ضمنيًا أن غاردوليه وواليا ملك للدولة. ومع ذلك، كان لدى بعض ضحايا الإخلاء سندات ملكية سارية. وكانت التعويضات المقدمة للمُهجَّرين غير عادلة، وفي معظم الحالات، أقل من قيمة الممتلكات المفقودة.

كما تعرضت أحياء أخرى لم تُذكر في المرسوم لعمليات إخلاء قسري، بدأت حتى قبل فبراير/شباط 2008. وبحلول أبريل/نيسان 2008، دُمّرت 1798 وحدة سكنية في 11 حيًا مختلفًا. ولم تُصدر أي إشعارات إخلاء، باستثناء الأحياء المذكورة في المرسوم. علاوة على ذلك، اقترنت عمليات الإخلاء بمعاملة قاسية ولا إنسانية للضحايا الذين كانوا يحاولون يائسين إنقاذ ممتلكاتهم. ورغم إصرار الحكومة التشادية على أن عمليات الإخلاء القسري تندرج ضمن إطار خطة للتطوير الحضري، إلا أن الضحايا يزعمون أن بعض الحالات قد تكون ذات دوافع سياسية.

على الرغم من أمر قضائي[2] لصالح سكان ريبوس 1 (القسمان 41 و42)، تم إخلاء المدعين. وأمرت محكمة الاستئناف في نجامينا بدفع تعويضات.[3] تم تجاهلهم.

تعيش آلاف العائلات التي أصبحت بلا مأوى في ظروف مزرية. ولم تُبدِ الحكومة التشادية أي رغبة في تعويض الضحايا بشكل كافٍ أو احترام أوامر المحكمة.

وقد خلصت اللجنة الأفريقية في البلاغ رقم ​​155/96 الصادر عن مركز العمل من أجل الحقوق الاجتماعية والاقتصادية (SERAC) ومركز الحقوق الاقتصادية والاجتماعية (CESR) ضد نيجيريا إلى ما يلي:

إن انتهاك الحكومة النيجيرية لحق السكن اللائق، المكفول ضمنيًا في الميثاق، يشمل أيضًا الحق في الحماية من عمليات الإخلاء القسري... أينما ومتى حدثت، تُعدّ عمليات الإخلاء القسري مؤلمة للغاية، إذ تُسبب معاناة جسدية ونفسية وعاطفية، وتؤدي إلى فقدان مصادر الرزق وزيادة الفقر.[4]

تمثل سلسلة عمليات الإخلاء القسري الموصوفة انتهاكًا صارخًا للميثاق الأفريقي، فضلًا عن دستور تشاد لعام 1996، الذي تحمي مواده 12 و17 و19 و37 و41 و43 الحق في الأمن، والحق في رعاية الأسرة، والحق في الملكية. كما تُخالف عمليات الإخلاء هذه قوانين الأراضي التشادية لعام 1964.

تحث منظمة IHRDA حكومة جمهورية تشاد على ما يلي:

• وقف فوري لأي عمليات إخلاء قسري لسكان نجامينا ووقف أي خطط لتنفيذ المزيد من عمليات الإخلاء؛
• احترام قوانين الأراضي التشادية لعام 1964 في مسائل الاستملاك الإجباري للأراضي في المصلحة العامة والتي تضمن الحقوق والتعويض الكافي؛
• احترموا الأوامر القضائية والأحكام الصادرة عن المحاكم المختصة التي تأمر بالتعويض؛
• تذكر قرار اللجنة الأفريقية في البلاغ 74/92 اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان والحريات/تشاد بأن الظروف الاستثنائية مثل حالة الطوارئ لا يمكن أن تكون مبرراً لانتهاكات حقوق الإنسان؛
• اتخاذ التدابير التشريعية المنصوص عليها في المادة 1 من الميثاق الأفريقي للقضاء على عمليات الإخلاء القسري، ووضع مبادئ توجيهية لأي عمليات إخلاء إذا كانت ضرورية وحتمية. ويجب أن تتوافق هذه المبادئ التوجيهية مع الميثاق الأفريقي، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، و"المبادئ التوجيهية الأساسية بشأن عمليات الإخلاء والتهجير القائمة على التنمية" التي اعتمدها مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة عام 2007.