19 أكتوبر 2010

يطعن عشرون مواطناً نيجيرياً ومنظمة غير حكومية قانونياً أمام المحكمة الاتحادية العليا في نيجيريا في التمييز بين المواطن الأصلي والمستوطن. وقد أجلت المحكمة الاتحادية العليا في كادونا، برئاسة القاضي محمد لاوال شعيبو، القضية إلى 24 نوفمبر/تشرين الثاني 2010. ويؤكد المدعون أن هذا التمييز يؤثر سلباً على التمتع بالحقوق الأساسية للإنسان المنصوص عليها في الدستور النيجيري والقانون الأفريقي والدولي لحقوق الإنسان.

رفع 21 مدعياً ​​دعوى دستورية أمام المحكمة الاتحادية العليا في كادونا ضد الحكومة الاتحادية، ولجنة التوزيع العادل للحقوق الفيدرالية، وولايات بلاتو، وكادونا، وكانو، وكاتسينا، ومناطق الحكم المحلي في جوس الشمالية، وشيندام، وكادونا الجنوبية، وجيوا (كادونا)، وفاجي، وكومبوتسو، وناساراوا، وتاراوني (كانو). ويطعن المدعون في سياسة وممارسة التمييز التي تمارسها الجهات المذكورة ضدهم من خلال تصنيفهم كـ"مستوطنين" أو "غير أصليين". وتسعى هذه الدعوى، المرفوعة بموجب قواعد الإجراءات التنفيذية الجديدة للحقوق الأساسية لعام 2009، إلى الحصول على قرار يدفع الجهات المذكورة إلى الاعتراف الكامل بحقوق المدعين، وكذلك حقوق جميع المواطنين النيجيريين الآخرين، واحترامها.

يسعى مقدمو الطلبات، وجميعهم مقيمون في الولايات والحكومات المحلية المذكورة منذ عقود (وأحيانًا عائلاتهم منذ قرون)، إلى استصدار أمر قضائي لإنفاذ حقوقهم الإنسانية الأساسية. ويؤكدون أن هذه الحقوق مكفولة في دستور جمهورية نيجيريا الاتحادية لعام 1999 وقوانين أخرى، بما في ذلك قانون الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب لعام 1995 (القوانين الاتحادية لنيجيريا، الفصل 10). كما يستندون في دعواهم إلى القانون الدولي، بما في ذلك الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، والإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

ستعود نتيجة إيجابية بالنفع على ملايين الضحايا وتُصلح النظام الحالي. ويُؤمل أن تُحدث هذه الدعوى تغييرًا في سياسة الحكومة وممارساتها فيما يتعلق بهذه القضية. إضافةً إلى ذلك، ستُضفي الدعوى بُعدًا دستوريًا موضوعيًا وعالميًا على مسألة حرمان الأفراد من حقوقهم الدستورية والتمييز على أساس مكان المنشأ والعرق، وهي مسألة مثيرة للجدل وربما متفجرة.

خلفية

ينصّ البند 147 (3) من دستور جمهورية نيجيريا الاتحادية لعام 1999 على مبدأ التمثيل الفيدرالي. ومع ذلك، ورغم حسن النية، فقد تم توسيع نطاق هذا المبدأ وتشويهه في بيئة متعددة الأعراق كنيجيريا، مما سمح بتسييس مسألة تحديد من يُعتبر "مواطنًا أصليًا" في ولاية أو منطقة حكم محلي في نيجيريا. علاوة على ذلك، أدت تصنيفات "المواطنة الأصلية" وإصدار "شهادات المواطنة الأصلية" إلى منح امتيازات، وأحيانًا امتيازات حصرية، في الوصول إلى الحقوق والخدمات التي هي حق لجميع المواطنين. ونتيجة لذلك، يُهمّش ويُستبعد النيجيريون المصنفون على أنهم "غير مواطنين أصليين" أو "مستوطنين" بطرق لا تمتّ بصلة إلى أهداف الحفاظ على الهوية الثقافية والاستقلال الذاتي التي ينصّ عليها مبدأ التمثيل الفيدرالي.

المعاملة التمييزية التي يتعرض لها "غير السكان الأصليين" لها جذور تاريخية واجتماعية وسياسية عميقة، وربما تكون أكثر المواضيع حساسية في الحياة العامة النيجيرية. وقد ساهمت في دوامة العنف في بعض الولايات، وتُشكل مصدر قلق بالغ للأمن القومي النيجيري. ولذلك، إذا لم تُحل، فقد تُهدد النسيج الاجتماعي النيجيري برمته.

"غير السكان الأصليين" يتعرضون للتمييز ويُحرمون من الحقوق والفرص والمزايا، بما في ذلك:

أ. الفرص والمزايا التعليمية؛

ب. فرص العمل والمزايا؛

ج. الوصول إلى الخدمة العامة والعسكرية؛

د. ملكية وتخصيص الممتلكات؛

هـ. البنية التحتية والخدمات الحكومية مثل الطرق والمياه والمدارس؛ و

و. المشاركة السياسية والفرص المتاحة.

إن المعاملة التمييزية التي يواجهها "غير السكان الأصليين" تقضي على فكرة الاندماج التي من شأنها أن تساعد في تشكيل المجتمع وتعزيز الاعتقاد بـ "نيجيريا واحدة".