حضرة رئيس ومفوضي اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب،

ونهنئ اللجنة على عقد دورتها التاسعة والستين^ذ الدورة العادية افتراضيا. ونحن نشيد بالمفوضية لكونها مبتكرة في السعي لتحقيق الأهداف التي أنشئت من أجلها، حتى في هذه الأوقات الصعبة التي أحدثها جائحة كوفيد-19.

باعتبارنا منظمة من أنشطتها الرئيسية التقاضي الاستراتيجي في مجال حقوق الإنسان، يسعدنا أن نرى التقدم الذي أحرزته اللجنة فيما يتعلق بالنظر في بعض الاتصالات المعلقة واعتماد قرارات بشأن موضوع الدعوى. وقد لاحظنا التزام المفوضية بتصفية الرسائل المتراكمة المعلقة ونشيد بالمفوضية على ذلك.

ولا نزال نشعر بالقلق إزاء مشكلة الوصول المحدود لعامة الناس، وخاصة المجتمع المدني، إلى ولاية اللجنة في مجال الاتصالات. وحتى الآن، لا توجد قائمة متاحة للجمهور بالمراسلات المعلقة أمام اللجنة. علاوة على ذلك، كان من المعروف أن اللجنة في الماضي تطلب من بعض المتقاضين عدم نشر المذكرات التي قدموها في الاتصالات المعلقة أمام اللجنة الأفريقية، بحجة أن الإجراءات سرية تمامًا.

ونلاحظ أن هذا يرجع إلى تفسير اللجنة للمادة 59 (1) من الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب الذي ينص على أن "جميع التدابير المتخذة ضمن أحكام هذا الفصل تظل سرية حتى يقرر مؤتمر رؤساء الدول والحكومات خلاف ذلك". وتنص المادة 59 على أن جميع التدابير التي تتخذها اللجنة في إطار إجراءات مراسلاتها تظل سرية إلى أن ينظر فيها مؤتمر رؤساء الدول والحكومات. ويبدو أن تفسير اللجنة لهذا الحكم هو أن "كل ما تفعله أو تتلقاه" اللجنة هو سري. ونحن نسلم، مع فائق الاحترام، بأن هذا لا يمكن أن يكون نية واضعي الميثاق. ونؤكد أيضًا أن واضعي الميثاق قصدوا بموجب هذا البند النص على أن أي مقررات ومقررات وتقارير تعتمدها اللجنة لن تكون متاحة للجمهور إلا بعد موافقة مجلس رؤساء الدول والحكومات.

إن التفسير الحالي للمادة 59 من قبل اللجنة يحد من قدرة منظمات حقوق الإنسان والخبراء على القيام بذلك amicus curiae submissions to the Commission. In the absence of access to submissions and pleadings of the Parties, potential amicus curiae have no means of knowing which communications are pending before the Commission, and what human rights issues those communications entail.

ونقترح بكل تواضع أن هذا التفسير قد ينتهك أيضًا أحكام الميثاق الأفريقي بشأن الوصول إلى المعلومات.

علاوة على ذلك، فإن هذا التفسير يعيق المتقاضين من تبادل المعلومات حول الاتصالات المعلقة كجزء من استراتيجيات الدعوة بشأن قضية معينة يسعون إلى تغييرها. لدى منظمات المجتمع المدني مصلحة مشروعة في نشر الحالات، حيث قد يكون ذلك ضروريًا للحفاظ على حملة قد تستمر لسنوات عديدة. وهذا مهم بشكل خاص لأن متوسط ​​الاتصالات في اللجنة يستغرق أكثر من سبع (7) سنوات لوضع اللمسات الأخيرة على قرار الأسس الموضوعية.

ولتحقيق هذه الغاية، نحث اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب على اعتماد تفسير تقدمي للمادة 59 بطريقة تسمح بنشر المعلومات حول الاتصالات التي تنظر فيها اللجنة، وتزيل غطاء السرية عن ولاية الاتصالات للجنة.

ونطلب أيضًا أن تتيح اللجنة للجمهور قائمة بالمراسلات المعلقة أمام اللجنة، وعلى الأقل ملخصًا للقضايا المتعلقة بكل اتصال، للسماح بالاحتمالات. amicus curiae to be able to effectively make submissions that can enrich the Commission’s considerations of these communications.

حضرة الرئيس والمفوضين، نشكركم على اهتمامكم.