44^ذ الدورة العادية للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، 7-22 نوفمبر 2008 في أبوجا، نيجيريا

بيان مشترك صادر عن منظمة حقوق الإنسان والتنمية (IHRDA) وصندوق حقوق الإنسان والتنمية (FONADH) بشأن عودة الموريتانيين المطرودين إلى الجمهورية الإسلامية الموريتانية

يعرب معهد حقوق الإنسان والتنمية في أفريقيا (IHRDA) ومنتدى المنظمات الوطنية للدفاع عن حقوق الإنسان (FONADH) عن قلقهما إزاء عملية إعادة المهاجرين الموريتانيين إلى بلادهم. وتعاني هذه العملية من سوء الإدارة وانعدام الفعالية.

كانت عمليات العودة الطوعية للاجئين الموريتانيين إلى وطنهم، التي انطلقت في 28 يناير/كانون الثاني 2008، استجابةً لمطالب آلاف اللاجئين الموريتانيين بالعودة إلى ديارهم بكرامة. وحتى الآن، عاد أكثر من 4670 شخصًا طوعًا إلى موريتانيا تحت رعاية المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.

أثار انقلاب 6 أغسطس/آب 2008، الذي أطاح بالرئيس سيدي محمد ولد الشيخ عبد الله، الذي كان قد تبنى سياساتٍ مختلفة جذرياً عن الماضي، مخاوف جدية بشأن مستقبل عملية إعادة اللاجئين. وقد حوّل الانقلاب الاهتمام والموارد بعيداً عن مواقع عودة اللاجئين النائية.

بعد رصد عملية العودة منذ بدايتها في يناير 2008، لاحظت كل من منظمة حقوق الإنسان والتنمية في أفريقيا (IHRDA) ومؤسسة FONADH عدداً من أوجه القصور. تمثلت المخاوف الأولى في ظروف معيشة العائدين، حيث لم تكن الخيام المُقدمة لهم ملائمة لمناخ شبه الصحراء، وكان الحصول على المياه صعباً، فضلاً عن غياب مرافق الصرف الصحي المناسبة. كما واجه أطفال العائدين نقصاً حاداً في المدارس نتيجةً للاختلافات الكبيرة في أنظمة التعليم بين السنغال وموريتانيا.

لوحظت تأخيرات كبيرة في إعادة إصدار وثائق الجنسية للعائدين، حيث استغرقت العملية وقتاً أطول بكثير من الأشهر الثلاثة المحددة في الاتفاق الثلاثي. في مدينة سلام، وهي موقع للعائدين في براكنا في مايو 2008، أي بعد خمسة أشهر من إعادة توطينهم، لم يحصل سوى أقل من 40% من العائدين على بطاقات هويتهم الوطنية. ولم تُتخذ بعدُ إجراءات تصحيحية لمعالجة هذه التأخيرات.

لا يستطيع العائدون استئناف حياتهم السابقة في الزراعة لعدم إعادة تخصيص الأراضي لهم، وذلك لعدم وجود نظام مناسب لإعادة تخصيصها. وهذا يتعارض مع التزام الحكومة الموريتانية بإعادة الأراضي لمن سُلبت منهم أثناء الترحيل، مما يُسبب إحباطًا كبيرًا لدى العائدين. ترى كل من منظمة حقوق الإنسان والتنمية الريفية (IHRDA) ومؤسسة FONADH أن الطريقة الحالية لمعالجة مطالبات استعادة الأراضي عبر الهيئات الإدارية المحلية غير فعّالة، وتدعو إلى استكشاف وسائل بديلة لمعالجة هذه المطالبات.

رغم هذه التحسينات، يبدو أن بعض العائدين يتخلون عن العملية، وعن وضعهم العاجز الذي تضعهم فيه. ويؤكد الاتحاد الدولي لحقوق الإنسان والتنمية الآن أن بعضهم اختار العودة إلى السنغال حيث تتوفر لهم على الأقل فرصة لكسب عيش مستقل، بدلاً من الاعتماد على مواقع إعادة التأهيل. وما قد يبدو الآن تقدماً طفيفاً قد يتحول إلى تراجع كامل إذا لم تُتخذ تدابير علاجية عاجلة وملموسة.

تحث منظمة حقوق الإنسان والتنمية الإسلامية بشدة الجمهورية الإسلامية الموريتانية على ما يلي:

• الوفاء بالتزاماتها بتسليم وثائق الهوية الوطنية للعائدين على النحو المحدد في المادتين 16 و19 من الاتفاق الثلاثي مع جمهورية السنغال، وإعادة تأكيد التزامها بتحسين أوضاع العائدين من خلال اتخاذ إجراءات إيجابية ذات تأثير مستدام حقيقي لعودتهم بكرامة، مثل زيادة الموارد المخصصة للبرامج الدائمة؛
• إنشاء لجنة مخصصة لإدارة استعادة الأراضي. يجب معالجة قضايا الأراضي على وجه السرعة على أساس كل حالة على حدة لتهدئة الإحباطات المتزايدة وتجنب النزاعات المجتمعية؛

كما يدعو IHRDA وFONADH اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب إلى:

• استمروا في متابعة عملية العودة الطوعية لمراقبة امتثالها لقرارها بشأن ترحيل الموريتانيين السود.