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Defendendo a Carta Africana: Por que o Sudão do Sul deve implementar a decisão da Comissão Africana sobre a Sra. Animu A. Risasi

DECLARAÇÃO PARA A MÍDIA

18 de fevereiro de 2026

Sete organizações líderes que lutam para acabar com a apatridia e promover os direitos de igualdade de género de nacionalidade a nível mundial e em África expressaram hoje séria preocupação com o caso da Sra. Animu A. Risasi, uma antiga deputada do Parlamento do Sudão do Sul que foi arbitrariamente destituída da sua nacionalidade pelo Governo do Sudão do Sul.

Em 2018, o passaporte sul-sudanês e o certificado de nacionalidade da Sra. Animu foram arbitrariamente retirados devido a alegações infundadas de que ela era cidadã do Uganda, sem seguir nenhum dos procedimentos previstos na lei. Esta acção deixou a Sra. Animu numa situação de apatridia prolongada, custando-lhe um assento no parlamento e expondo-a a assédio, detenção e imensas dificuldades pessoais.

"O silêncio e a inação contínuos das autoridades do Sudão do Sul, a todos os níveis, na abordagem a esta injustiça têm sido profundamente dolorosos e definiram e confinaram injustamente a minha vida durante anos. A apatridia prolongada não é uma questão jurídica abstrata - é uma existência diária moldada pelo medo, pela incerteza, pela humilhação e pela dor constante de não pertencer a lado nenhum. Ninguém deveria ter de suportar um custo tão profundo e duradouro simplesmente para ser reconhecido como quem é." Ms. Animu A. Risasi

O Movimento Global Contra a Apatridia (GMAS), o Instituto sobre Apatridia e Inclusão (ISI), o Instituto para os Direitos Humanos e o Desenvolvimento em África (IHRDA), a Rede de Nacionalidade da África Austral (SANN), a Rede de Nacionalidade da África Oriental (EANN), a Rede Pan-Africana de Nacionalidade (PANN) e a Equality Now condenam esta injustiça e apelam ao Governo do Sudão do Sul para reverter a sua decisão e restaurar a nacionalidade da Sra.

Em Agosto de 2024, a Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos (Comissão Africana) adoptou um documento claro e oficial decisão que conclui que o Governo do Sudão do Sul privou arbitrariamente a Sra. Animu da sua nacionalidade, em violação da Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos. A Comissão Africana ordenou ao Governo que restaurasse a sua nacionalidade e documentação associada, restabelecesse os seus direitos, fornecesse compensação, garantisse a não repetição de tais abusos e formasse funcionários sobre o direito à nacionalidade e prevenção da apatridia.

Apesar da clareza desta decisão, o Governo não conseguiu até agora tomar quaisquer medidas significativas para a implementação. Esta inacção contínua não só prolonga os danos sofridos pela Sra. Animu, mas também mina a autoridade do sistema africano de direitos humanos e o Estado de direito.

"Se as decisões da Comissão Africana puderem ser ignoradas sem consequências, toda a arquitectura de protecção dos direitos humanos no nosso continente ficará enfraquecida. A contínua inacção do Sudão do Sul não é apenas um fracasso para com a Sra. Animu, mas também uma violação das suas obrigações vinculativas ao abrigo da Carta Africana. O cumprimento não é opcional - é uma obrigação legal." Dr. Musa Kika (Executive Director, IHRDA)

O caso da Sra. Animu ilustra uma questão sistémica mais ampla de remoção arbitrária de nacionalidade que ameaça exacerbar a apatridia em África. A nacionalidade nunca deve ser usada como arma política. No entanto, o Relator Especial da Comissão Africana sobre Refugiados, Requerentes de Asilo e Pessoas Deslocadas Internamente e Migrantes em África observa que “a perda da nacionalidade por razões políticas" continua a ser uma prática perturbadora em alguns estados. A nacionalidade é uma "porta de acesso". Sem ela, é negado aos indivíduos o acesso à educação, aos cuidados de saúde, ao emprego, à participação política e à protecção jurídica.

Este caso também destaca a importância urgente da acção regional para prevenir a apatridia. Em Fevereiro de 2024, a União Africana adoptou o Protocolo sobre os Aspectos Específicos do Direito à Nacionalidade e a Erradicação da Apatridia em África. O Protocolo proporciona um quadro claro para evitar a privação arbitrária da nacionalidade e para garantir que todas as pessoas tenham direito a uma nacionalidade. No entanto, dois anos após a sua adopção, nenhum Estado o ratificou.

Apelamos a uma acção imediata para resolver esta injustiça e prevenir futuros casos de apatridia em África. Em particular:

  • Instamos o Governo do Sudão do Sul, liderado por Sua Excelência o Presidente Salva Kiir Mayardit, a implementar imediatamente a decisão da Comissão Africana, restabelecendo a nacionalidade sul-sudanesa da Sra. Animu e os documentos associados, restaurando a sua posição e direitos, e fornecendo uma compensação adequada pelos danos que sofreu. O período inicial de cumprimento de 180 dias expirou em 26 de Janeiro de 2026. Exigimos ainda que o Governo mantenha o devido processo em todas as questões de nacionalidade, em linha com as suas próprias leis, obrigações regionais ao abrigo da Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos e do Protocolo sobre os Direitos das Mulheres em África (Protocolo de Maputo), e obrigações internacionais ao abrigo das Convenções das Nações Unidas sobre Apatridia de 1954 e 1961, bem como da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres. (CEDAW).
  • Lembramos a todos os governos africanos que a nacionalidade é um direito humano fundamental e não um instrumento de represália. Fazemos eco do lembrete da Comissão Africana de que a revogação da nacionalidade sem o devido processo é arbitrária e ilegal. Os Estados devem ser responsabilizados quando violam estes princípios.
  • Apelamos urgentemente ao ACNUR, de acordo com o seu mandato de proteger os apátridas e de promover e defender os seus direitos, a tomar medidas imediatas, concretas e coordenadas para apoiar a Sra. Instamos o ACNUR a colaborar de forma rápida e construtiva com o Governo do Sudão do Sul, em coordenação com outras instituições relevantes da ONU e a Missão da União Africana no Sudão do Sul, e a fornecer capacitação técnica e específica para facilitar a implementação pelo Governo da decisão da Comissão Africana e o cumprimento das suas obrigações internacionais ao abrigo das Convenções da ONU sobre Apatridia de 1954 e 1961.
  • Salientamos a importância do novo Protocolo da União Africana sobre os Aspectos Específicos do Direito à Nacionalidade e a Erradicação da Apatridia em África. Unimo-nos à Comissão Africana no apelo a todos os Estados-membros da União Africana para que acelerem a ratificação para que o Protocolo possa entrar em vigor. São necessárias quinze ratificações para que o tratado se torne vinculativo, e alcançar este marco é um imperativo prático e moral.

Juntos, sublinhamos que o direito à nacionalidade não é negociável. Continuaremos a defender em nome da Sra. Animu e de inúmeras outras pessoas cujo direito à nacionalidade é negado ou está em risco. Instamos a União Africana, os organismos regionais e os parceiros internacionais a apoiarem estes esforços para responsabilizar os Estados.

Perguntas ou manifestações de interesse da mídia:

GMAS – Thandeka Chauke

E-mail: thandeka@againststateless.com

IHRDA – Maimouna Jallow

E-mail: mjallow@IHRDA.org

ISI – Tiana Xavier

E-mail: tiana.xavier@institutesi.org

Igualdade agora – Michelle Tuva

E-mail: mtuva@equalitynow.org

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