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Nigeria : contestation constitutionnelle de la dichotomie autochtones-colons pour entrave à la jouissance des droits humains fondamentaux

19 octobre 2010

Vingt citoyens nigérians et une organisation non gouvernementale contestent légalement la dichotomie autochtones/colons devant la Haute Cour fédérale du Nigeria. La Haute Cour fédérale de Kaduna, présidée par l'hon. Le juge Mohammed Lawal Shuaibu a ajourné l’affaire au 24 novembre 2010. Les requérants affirment que la dichotomie indigène/sédentaire a un impact négatif sur la jouissance des droits humains fondamentaux consacrés dans la constitution du Nigeria et dans le droit africain et international des droits de l’homme.

21 requérants ont déposé un recours constitutionnel devant la Haute Cour fédérale de la division de Kaduna contre le gouvernement fédéral, la Commission fédérale de caractère, les États du Plateau, Kaduna, Kano et Katsina et la zone de gouvernement local de Jos Nord (LGA), Shendam LGA, Kaduna Sud LGA, Giwa LGA (Kaduna), Fagge LGA (Kano), Kumbotso LGA (Kano), Nassarawa LGA (Kano) et Tarauni LGA (Kano). Les demandeurs contestent la politique et la pratique de discrimination qui leur sont infligées par les intimés nommés en raison de leur classification comme « colons » ou « non-autochtones ». Cette action, intentée en vertu des nouvelles règles sur les droits fondamentaux (procédure d'exécution) de 2009, vise donc à obtenir une décision qui amènera les défendeurs à reconnaître et à respecter pleinement les droits des demandeurs, ainsi que de tous les autres Nigérians.

Les demandeurs, tous résidents desdits États et gouvernements locaux depuis des décennies (et leurs familles parfois depuis des siècles), demandent une ordonnance visant à faire respecter leurs droits humains fondamentaux. Ils affirment que ces droits sont inscrits dans la Constitution de la République fédérale du Nigéria de 1999 et dans d’autres lois, notamment la loi de 1995 sur la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples (lois fédérales du Nigéria, chapitre 10). Ils fondent également leurs revendications sur le droit international, notamment la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples (CADHP), le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC) et la Déclaration universelle des droits de l’homme (DUDH).

Une issue favorable profiterait à des millions de victimes et réformerait l’ordre actuel. On espère que cette poursuite entraînera un changement dans la politique et la pratique du gouvernement concernant cette question. En outre, le procès injectera des préoccupations constitutionnelles objectives et universelles dans la question autrement polarisée et potentiellement explosive du déni des droits constitutionnels et de la discrimination sur la base du lieu d'origine et de l'origine ethnique.

Arrière-plan

Le principe du caractère fédéral est consacré à l’art. 147 (3) de la Constitution de la République fédérale du Nigeria, 1999. Aussi bien intentionné soit-il, dans un contexte multiethnique comme le Nigeria, le principe a été inutilement élargi et déformé, permettant une politisation de la question de savoir qui est considéré comme « autochtone » d'un État ou d'une zone de gouvernement local au Nigeria. En outre, les classifications d’« indigénéité » et la délivrance de « certificats autochtones » ont abouti à un accès préférentiel et parfois exclusif à des droits et des services habituellement dus à tous les citoyens. En conséquence, les Nigérians classés comme « non-autochtones » ou « colons » sont marginalisés et exclus d’une manière qui n’a rien à voir avec les objectifs de préservation de l’identité culturelle et de l’autonomie envisagés par le principe du caractère fédéral.

Le traitement discriminatoire réservé aux « non-autochtones » a de profonds fondements historiques et sociopolitiques et constitue probablement le sujet le plus sensible de la vie publique nigériane. Cela a contribué à un cycle de violence dans certains États et constitue une grave préoccupation en matière de sécurité nationale pour le Nigeria. En tant que tel, s’il n’est pas résolu, ce problème peut menacer le tissu social même du Nigeria.

Les « non-autochtones » sont sont victimes de discrimination et se voient refuser des droits, des opportunités et des avantages, notamment :

un. opportunités et avantages éducatifs ;

b. opportunités d'emploi et avantages sociaux;

c. accès au service public et militaire;

d. propriété et attribution des biens;

e. les infrastructures et services gouvernementaux tels que les routes, l'eau et les écoles ; et

f. participation et opportunités politiques.

Le traitement discriminatoire auquel sont confrontés les « non-autochtones » met à mal l’idée d’intégration qui devrait contribuer à façonner la société et à renforcer la croyance d’un « Nigeria unique ».

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