21 octobre 2026

Nous, organisations de la société civile et militants des droits de l'homme soussignés, affirmons que le droit à une nationalité est fondamental pour la dignité humaine, l'égalité, l'appartenance et la jouissance effective des droits de l'homme.

Partout en Afrique, des individus et des communautés continuent de souffrir d'apatridie, d'insécurité de la nationalité et de difficultés à prouver ou à obtenir la nationalité à laquelle ils ont droit. Ces difficultés découlent des séquelles persistantes de la colonisation ; des lacunes et des contradictions dans les lois sur la nationalité ; des discriminations fondées sur le sexe, la race, l'origine ethnique ou communautaire ; des obstacles à l'enregistrement des naissances et à l'obtention de documents relatifs à la nationalité ; des déplacements forcés et des migrations ; de la situation particulière des communautés transfrontalières et nomades ; et, de plus en plus, de la numérisation des systèmes d'état civil et d'identification.

Les conséquences vont bien au-delà de l'absence de document. L'apatridie et la précarité de la nationalité peuvent restreindre l'accès à l'éducation, aux soins de santé, à l'emploi, à la protection sociale, à la liberté de circulation, à la participation politique et à d'autres droits, et exposer les individus à l'exclusion, à la détention et à l'expulsion. Sans garanties adéquates, la précarité de la nationalité peut également se transmettre de génération en génération.

Nous saluons donc l’adoption par l’Union africaine, le 18 février 2024, de la Protocole à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples relatif aux aspects spécifiques du droit à une nationalité et à l’élimination de l’apatridie en Afrique.

Le Protocole représente une avancée majeure pour le système africain des droits humains. Il renforce la protection des enfants apatrides, la non-discrimination, la documentation, la privation arbitraire de nationalité, les communautés nomades et transfrontalières, et comprend des dispositions relatives à l'identification et à la protection des apatrides. Il inscrit également le droit à la nationalité dans l'aspiration continentale plus large à une citoyenneté unie. citoyenneté africaine, contribuant ainsi à une compréhension plus décoloniale de la nationalité sur le continent

L’adoption n’est pourtant qu’un début. Plus de deux ans après son entrée en vigueur, le Protocole n’est toujours pas entré en vigueur. Or, la protection des droits à la nationalité ne saurait attendre cette date. Les enjeux qu’il vise à résoudre touchent déjà des individus et des communautés à travers le continent et engagent les obligations existantes des États en matière de droits humains.

L'expérience acquise à travers l'Afrique montre que la reconnaissance légale à elle seule ne suffit pas. Des personnes peuvent être citoyennes aux yeux de la loi sans pouvoir le prouver. Des enfants peuvent avoir droit à des protections contre l'apatridie, mais ne peuvent y accéder concrètement. Les réfugiés, les personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays, les communautés nomades et transfrontalières peuvent se heurter à des obstacles particuliers pour obtenir une nationalité. Les systèmes d'identité numérique peuvent améliorer l'accès aux services, mais lorsqu'ils reposent sur des lois d'exclusion ou des exigences documentaires inaccessibles, ils peuvent aussi renforcer l'exclusion existante.

Pour lutter contre l’apatridie, il est donc nécessaire de disposer de procédures accessibles, d’institutions fonctionnelles, de garanties et de recours juridiques efficaces, d’une coopération régionale et de la participation effective des personnes directement concernées.

Nous appelons les États africains à agir dans cinq domaines prioritaires :

1. Ratification et mise en œuvre anticipées du Protocole de l’UA : les États devraient faire progresser les processus nationaux en vue de la signature et de la ratification du Protocole et revoir leurs lois, politiques et pratiques administratives nationales en matière de nationalité à la lumière de ses normes.

2. Prévenir l’apatridie infantile et éliminer la discrimination : les États devraient garantir un enregistrement des naissances universel et accessible, renforcer les protections des enfants qui seraient autrement apatrides et éliminer la discrimination dans les lois et pratiques relatives à la nationalité, y compris la discrimination fondée sur le sexe, la race, l’origine ethnique, l’origine ou l’appartenance à une communauté.

3. Rendre les systèmes de nationalité et d’identité juridique accessibles, équitables et responsables : les États devraient garantir des procédures accessibles, transparentes et non arbitraires pour établir et documenter la nationalité, y compris des preuves alternatives appropriées lorsque les preuves documentaires sont indisponibles ; des recours administratifs et judiciaires efficaces ; et des garanties pour s’assurer que les systèmes numériques d’enregistrement et d’identification de l’état civil ne reproduisent ni n’aggravent l’exclusion.

4. Renforcer la protection et les solutions régionales pour les personnes exposées à un risque accru d’apatridie : les États devraient identifier et protéger les personnes apatrides et collaborer avec les communautés économiques régionales, l’Union africaine et les institutions des Nations Unies pour prévenir et réduire l’apatridie touchant les réfugiés et les populations déplacées, les enfants en déplacement, les communautés nomades et les populations transfrontalières.

5. Placer les communautés concernées au centre et renforcer la responsabilité : les États devraient faciliter la participation sûre et significative des personnes apatrides, des personnes touchées par l’insécurité de la nationalité, et les organisations dirigées par des apatrides et des communautés devraient participer de manière significative à l’élaboration, à la mise en œuvre et au suivi des lois, politiques et solutions en matière de nationalité.

L’éradication de l’apatridie en Afrique nécessitera une coopération soutenue entre les pays et les régions, ainsi qu’un renforcement des liens entre les sphères juridique, politique, de plaidoyer et d’action communautaire. En tant que société civile, nous nous engageons à renforcer la collaboration à travers le continent ; à soutenir les communautés touchées dans la revendication de leurs droits ; à partager les connaissances, les stratégies et les outils ; et à demander des comptes aux États et aux institutions afin qu’ils traduisent leurs engagements juridiques en une protection effective.

À l’occasion de la Journée africaine des droits de l’homme et du 65e anniversaire de la Convention de 1961 sur la réduction des cas d’apatridie, nous appelons à une action continentale renouvelée pour garantir que nul ne soit privé de ses droits parce qu’il n’a pas de nationalité ou ne peut prouver la sienne.

Le droit à une nationalité ne se résume pas à une simple question de statut légal ou de documents. C'est une question de dignité, d'égalité, d'appartenance et de pleine participation à la société.

Pour manifester votre intérêt ou pour toute question, veuillez contacter :

Thandeka Chauke

thandekaschauke@gmail.com

Au nom du Réseau panafricain des nationalités (PANN)

Recommandations :

				Conseil de Pare des anciens
			Cap-Occidental Coalition contre Xénophobie (WCC-AX)

Organisations :

Amnesty International Zimbabwe

Institut africain pour les migrations et le développement de la jeunesse (AIMYD) (Gambie)

Catalyseurs de changement (Afrique du Sud)

Centre 4-HAKI (Kenya)

Centre de droit de l'enfant (Université de Pretoria) (Afrique du Sud)

Centre pour les droits de l'homme (Université de Pretoria) (Afrique du Sud)

Fondation Chapter One (Zambie)

Programme de citoyenneté, Namati (Kenya)

Consortium Sénégal Commission africaine de la jeunesse (Sénégal)

Assemblée de coordination des ONG (CANGO) (Eswatini)

DIGNITÉ Kwanza – Solutions communautaires (Tanzanie)

Centre des droits de l'homme de Dobsonville (Afrique du Sud)

Réseau des nationalités d'Afrique de l'Est (EANN)

L'égalité maintenant

Alliance mondiale pour mettre fin à l'apatridie (GAtES)

Campagne mondiale pour l'égalité des droits en matière de nationalité (GCENR)

Mouvement mondial contre l'apatridie (GMAS)

Conseil mondial des litiges stratégiques (GSLC)

Organisation du Centre Haki (Kenya)

Réseau Hawiati MENA pour les apatrides

Centre d'analyse des politiques de la Corne de l'Afrique (Kenya)

Institut des droits de l'homme et du développement en Afrique (IHDRA) (Gambie)

Kopanang Africa Against Xenophobia (KAAX) (Afrique du Sud)

Avocats pour les droits de l'homme (Afrique du Sud)

Centre d'assistance juridique (Namibie)

Association communautaire Maragoli (Ouganda)

Forum des droits des Nubiens (Kenya)

Réseau panafricain des nationalités (PANN)

Conseil des anciens de Pare (Kenya)

Réseau Pax Afrika (PAN) (Afrique du Sud)

Services sociaux pour les réfugiés (Afrique du Sud)

Fondation Rights2Live Africa (Afrique du Sud)

SALAM pour la démocratie et les droits de l'homme (SALAM DHR)

Centre Scalabrini du Cap (Afrique du Sud)

Association somalienne d'Afrique du Sud (SASA)

Réseau sud-africain dirigé par des réfugiés (SARLN)

Réseau d'Afrique australe pour les immigrants et les réfugiés (SANIR)

Réseau des nationalités d'Afrique australe (SANN)

Groupe d'action du Swatini contre les abus (SWAGAA) (Eswatini)

Réseau des droits de l'homme Taita-Taveta (TTHRN) (Kenya)

Ceci est chez moi (Afrique du Sud)

Le panier de fruits (Afrique du Sud)

Unité des droits des réfugiés de l'Université du Cap (Afrique du Sud)

Village de l'Espoir (VOH) (Afrique du Sud)

Femmes en voyage (WoJ) (Afrique du Sud)

Coalition du Cap-Occidental contre la xénophobie (WCC-AX) (Afrique du Sud)

Centre de développement durable des jeunes (Eswatini)

Avocats zimbabwéens pour les droits de l'homme

Individus :

Léon Nzou

Arnold Ncube

Tiana Danielle Xavier

Thandeka Chauke

Mpumalanga Zwane

Jean Claude Ndabihawenimana

Martha Langa

Révérend Docteur Taylor Nyanhete

Kawsu Sillah

Siyandasive Zwane

Mzwandile Bongiswa Mamba

Toni Hancox

Mwajabu Khalid