Explication générale

Le Comité africain d’experts sur les droits et le bien-être de l’enfant (CAEDBE) est le premier et le seul organe conventionnel des droits de l’enfant au monde habilité à recevoir des plaintes contre les États. Il a été établi par l’article 32 de la Charte africaine des droits et du bien-être de l’enfant (CADBE). Ses premiers membres ont été élus en juillet 2001 après l’entrée en vigueur de la CADBE le 29 novembre 1999.

Le Comité est composé de onze membres «de haute moralité, d’intégrité, d’impartialité et de compétence en matière de droits et de bien-être de l’enfant» (Article 33.1 de la CADBE), qui sont chargés de surveiller les processus de mise en œuvre de la CADBE sur les Continent africain. Ils servent à titre personnel.

Ces membres sont élus par l’Assemblée des chefs d’État et de gouvernement sur une liste de personnes désignées par les États parties à la CADBE.

Le CAEDBE a été créé pour compléter les efforts des mécanismes des droits de l’homme déjà existants tels que le Comité des Nations Unies sur les droits de l’enfant, la Commission africaine et la Cour africaine.
Le CAEDBE est basé à Addis-Abeba, en Éthiopie, au siège de l’Union africaine (UA).

Mandat

Le CAEDBE a pour mandat de surveiller et de rendre compte de la réalisation des droits de l’enfant en Afrique; il tire son mandat des articles 32 à 46 de la CADBE.

Juridiction

Le CAEDBE a à la fois une compétence matérielle et territoriale sur les communications déposées devant lui par l’un des États qui n’ont pas ratifié la CADBE contre un État qui a ratifié la CADBE, les victimes ou toute autre partie intéressée dont il pourrait être prouvé que c’est dans le meilleur intérêt de l’enfant.

Sessions et rapports d’état

Le Comité se réunit deux fois par an pendant trois jours. Habituellement, ces sessions se tiennent à Addis-Abeba, en Éthiopie et sont ouvertes au public, aux organisations non gouvernementales et de la société civile (ONG et OSC).

Les États parties à la CADBE sont censés soumettre un rapport initial dans les deux ans suivant la ratification de la Charte des enfants et tous les trois ans par la suite. Les ONG et les OSC travaillent également avec le CAEDBE pour encourager la participation des enfants, la protection et la promotion des droits des enfants en Afrique.

Comment accéder au CAEDBE

Le CAEDBE peut recevoir et examiner les plaintes des individus contre un État partie à la Charte et exprimer ses vues sur la présence ou l’absence d’une ou de plusieurs violations.

C’est le seul organe conventionnel traitant des droits de l’enfant qui dispose d’une procédure de plainte dans laquelle même les États qui ne sont pas parties à la Charte des enfants peuvent lui porter des communications au nom d’un enfant provenant d’un État qui a ratifié la Charte des enfants, celles dont la plainte peut prouver qu’elle est dans l’intérêt supérieur de l’enfant. En outre, le CAEDBE est le seul organe conventionnel en Afrique qui définit une communication, déclarant que:

«En vertu de l’article 44 de la Charte africaine des droits et du bien-être de l’enfant, toute correspondance ou toute plainte d’un État, d’un individu ou d’une ONG dénonçant des actes préjudiciables au droit ou aux droits de l’enfant sera considérée comme une communication.»

En vertu de l’article 45 de la Charte, le Comité est tenu de présenter tous les deux ans un rapport sur ses activités et sur toute communication reçue en vertu de l’article 44 de la Charte à chaque session ordinaire de l’Assemblée des chefs d’État et de gouvernement, .

À l’instar de la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples, la compétence du Comité est obligatoire et automatique pour les États qui ont ratifié son traité fondateur, la CADBE.

Comment IHRDA s’engage avec le Comité africain d’experts sur les droits et le bien-être de l’enfant:

En 2009, IHRDA et Open Society Justice Initiative (OSJI) ont déposé une communication devant le CAEDBE. La communication a été déposée au nom des enfants d’origine nubienne au Kenya mais à qui la nationalité kényane a été refusée à la naissance.

Il s’agissait de la deuxième communication examinée par le CAEDBE et de la première à atteindre l’étape du fond.

Dans sa toute première décision, 002 / Com / 002/09 « IHRDA et OSJI (au nom des enfants d’origine nubienne au Kenya) contre le Kenya », le Comité a conclu que le Kenya avait violé les droits des enfants nubiens à la non-discrimination, à la nationalité et à la protection. contre l’apatridie.